闽讯：效能建设有成效 助力福州“加速跑”

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今年是习大大总书记在福建提出机关效能建设20周年，很快深入人心，构建服务型政府始终如一。 福州市沿着习大大总书记开辟的道路、指定方向、计划愿景，探索、总结、提高，矢志不渝地前进，不断巩固和开拓机构的性能建设成果。

传承与创新同步快速发展

习总书记在福州工作期间，创造性地建立了比较有效的审计协调机制，倡导今天的事情今天完成，要求所有事情都要落实，所有事情都有反馈。 对比本市效能运营成立以来，行政不作为、缓慢行为、乱为等问题，以效能建设和制度创新为基础性、长时间业务，以马上工作、真正抓实际工作为效能提升之药，是改善工作作风的重要法宝，优化快速发展环境的有力线索。 作为推动福州快速发展的动力，从机关的基本职能、具体业务、工作方式等实际优势出发，建立了岗位责任制、服务承诺制、限期结算制、否定申报制、首创问责制、绩效考核制、失职追究制、一次性不重复告知制等多种制度，

近年来，市委、市政府在继承习总书记遗留下来的宝贵精神财富的基础上，按照习总书记不断加强和开展机关效能建设成果的重要指示要求，与时俱进，不断创新。 制定并公布《福州市机关加强效能建设工作的若干规定》、《福州市机关及其工作人员效能说明责任实施细则》、《政府及其部门关于开展绩效考核工作的意见》、《福州市机关效能投诉若干规定》、《及时深化管理庸怠意见》等一系列效能建设管理制度 让市各部门开展机关效能建设有规律有章可循。 总结中央、省公布的机关效能建设有关制度文件，了解各级各部门学习，合力推进福州市机关效能建设。

年来，根据我市性能工作快速发展的需要，本市性能运营独创地建立了证书上岗、执法证书审计统筹行动、领导直接总台帐、处室台帐、一个案件重要事项专项台帐等一系列审计工作制度，有力地促进了性能工作检查的规范化、制度化，较有效地实现了性能审计的权威。 并通过建立效能监察联络机制、解剖麻雀的方法，深入梳理了机关效能建设中的首要问题和关键环节，探索了不断完善机关效能建设体制机制。

本市性能处理还形成了全面梳理经验、提供全市产业优质快速发展的4种机制、12项措施，制定了性能带动市直机关服务基础活动的3项措施，得到国务院统筹研究小组的充分肯定和来榕考察的外来同行一致好评。

线上和线下的联动发电力

12345、服务通过寻找政府，建立接受群众非紧急救助类需求的12345便民(惠企)服务平台，市民一年365天、全天候访问网站、12345热线、电子邮件、电子邮件、电子邮件 市智惠福州管理服务中心通过12345平台定期收集和认识需求物品处理过程中存在的逾期调查、逾期处理、公众不满、回答问题、逃避责任、应对不作为、缓慢行为等问题，及时成为市效能监督官 对比12345需求件的处理情况，本市性能处理周一受理，1月分解，建立1季度举报跟踪审计制度，处理不认真，敷衍了事，办事不作为，缓慢，混乱，回答问题，神

房屋结构安全隐患大规模维修100天攻防行动效果如何？ 市民关心的群体租赁、违法建设是否得到比较有效的整治？ 对比12345需求品晋安区环南新村7村8号楼501存在集团租赁问题，本市性能带动，及时组织相关人员到现场调查核实。 现场确认，将客厅的厨房分隔成房间，增设两个淋浴室。 执法人员现场出具了《限期整改通知书》，责令业主按时清算租户，进行整改，只用15天就完成了整改。

通过12345平台，线上和线下联动，更加全面、正确地处理公司和群众的实际需求问题，促进党和政府惠企便民政策落地效果，同时减少集中审计次数，提高效能审计的对比性和实效性，提高审计增效和 现在，12345便民(惠企)平台架起了党、政府和市民之间的连心桥，实现了凡事弹着、有回应。

监视和调整有机统一

在新冠肺炎疫情期间，本市效能采取每日一次特别报告、三日一次通报的方法，持续开展督察工作，效果显著。 对列入登记簿的督察的若干事项，除明督实地调查外，还开展随机的暗中访问、交叉工作，通过回顾反复督察若干事项，不让个别承包商进行欺骗、欺骗、弄虚作假等行为，以免有结果

年6月~7月，对比城区旧改征扫尾项目清盘业务任务，本市效能每周开展审计、协调，实地审计部分项目情况，确保攻防实效。 第一类急需网上交货的29个项目中，26个在一个月内完成了清盘的扫尾，土地清盘面积达到11530多亩。

在实际工作中，受客观因素的影响，一点问题的执行需要很多部门的协助。 本市性能多次两手抓，一手抓相关部门难题，督促各部门履行自己的职能。 手协调各部门形成员工力量，逐一处理困难问题。

在水系管理、生态公园建设、城市拥堵防治等专业工作中，本市性能多次与一线审计、现场调查、现场协调相结合。 督察员走遍全市107条内河，全程约240公里，一次促使各部门加快内河整治，达到水清、河畅、景美的效果，尽快惠及市民。

配合中央环境保护审计、市有效组织的精干力量，对相关来信、传输物及审计中发现的问题，第一时间要求各级各部门落实责任，做好整改，不要拖拖拉拉，确保问题整改有效

在鼓楼区、晋安区、马尾区57条小街巷、300处拆墙穿绿整治过程中，本市效能继续开展实地核查，现场协调处理问题，大力推进要点项目建设进展，确保市委、市政府重要工作人员部署迅速落实。

解释责任和激励的有机结合

机构效能建设缺乏履行力，没有解释责任！ 马虎工作，胡搅蛮缠，慢吞吞，承担解释责任！ 敢于做干事，想做干事，激励！ 我市致力于通过解释责任与激励并重的方法，推进机构效能建设进入新阶段，继续推进服务型政府建设。

严格问责，是缓慢行为、混乱行为等不良现象，我市建立了有才能的鲜明领导，对政绩考核结果优秀、达到良好等级的市直单位、县(市)区和个人通报表彰和政绩奖励，对政绩考核成果进行领导班子考核、干部选拔、精神文明建设。

通过全市上下共同努力，在年度省我市绩效考核中，我市绩效考核总分居全省第二位。

只有在性能建设进行的情况下，才没有终止符。 我市要做好习大大总书记不断加强和开展机关效能建设工作的重要批示，不一定要以功尽我的精神境界和功绩，一定要有我的担当，集中精力，解放智慧，使机关效能建设的成效惠及广大市民群众。

福州日报记者王元亮