闽讯：秉持为民初心 福州公益诉讼检察“领跑”全省

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福山福水检察蓝公益诉讼和生态环境从业企业品牌被评为全国检察自媒体企业品牌20强，案件分别入选全国公益诉讼10大典型案例、全省10大生态保护行业、全省10大食药安全行业典型案例&hellip。 &hellip； 作为全国公益诉讼检察的首批考试单位，福州市检察院的许多事业走在全省前列。

以民生为基础，关注损害公共利益的突出问题，聚焦生态环境保护、药食安全、文物保护等公益诉讼行业，统一推进公益诉讼检察和刑事检察、民事检察、行政检察为四检察，截至今年4月，福州市检察机关提出公益诉讼案前检察建议838件，行政公益诉讼20件

保护海洋专业监督

福州的经历走向全国

上个月，最高检召开了全国海洋检察公益诉讼专项监督活动总结会议，长乐区检察院作为全国唯一的基层检察院在会上做了经验发言。 我院办理的沿海餐饮店违法污染破坏海洋生态环境行政公益诉讼案件，被选为全国海洋检察公益诉讼专项监督活动的典型案例。

初夏季节，长乐漳港海岸线迎来一群游客，大家一起享受阳光沙滩的浪漫。 你可能没想到两年多前这片海域有饮食排水和垃圾排入大海等顽疾。

年初，长乐区检察院启动了以污水治理为中心的海洋保护专项监督活动。 我院多次通过环境保护、建设等部门的信息表达，积极动员沿海餐饮业主共同投入管理活动。 花了半年时间，这片海域终于实现了餐饮废水的零排放，再现了水清、沙白、天蓝色的美。

年来，福州市检察机关切实加强海洋资源各方面的司法保护，指导沿海地方检察院应对临海餐厅污染、滩涂养殖垃圾随意堆积、过度养殖导致沙滩退化等突出问题，积极开展海洋检察公益诉讼专项监督活动，构建生态环境资源公益保护检察壁垒。

借鉴枫叶的经验

第一次投诉前圆桌会议

公益诉讼出现亮点，成绩背后勇于创新突破。

年3月，长乐区检察院在处理垃圾堆放场环境污染行为不依法履行职责的案件中，发现尽管2个月的检察建议恢复期到了，但当地政府有强烈整改意愿，垃圾堆成山、污染环境的现象仍未得到较为有效的改善。

要进行公益诉讼吗？ 简单地说，无论胜诉还是怎么执行都很困难。 检察官表示，借鉴枫桥经验不就矛盾提出的政治智慧和法律智慧，长乐区检察院大胆尝试，率领区政府有关部门和人大代表、政协委员、行政机关负责人、群众代表等召开圆桌会议，共同探讨整改措施。 经过17天的努力，非法堆放4年，占地3亩的4500吨生活垃圾顺利清理，并在当地建立了2个垃圾收集站和1个中转站，用于日常垃圾科学处置。

这件事的成功是因为检察机关积极地将枫叶的经验运用到司法实践中。 福州市检察院及时总结这一经验方法，形成制度指导，发表《福州市人民检察院行政公益诉讼诉前圆桌会议实施意见(试行)》。

年3月，最高检查在《最高人民法院最高人民检察院关于公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》新闻发布会上，最高检查副检察长张雪樵介绍了福建省前圆桌会议机制和长乐区首例，确定要总结宣传投诉前圆桌会议等经验方法

做好工作

公益诉讼进入领先的工序

年，福清市检察院检察官在处理黑色校车危险驾驶案件时，经触摸调查，发现福清辖区存在16所未经许可开校的幼儿园。 本院立即向无证幼儿园所在的7个城镇(街道)有关部门提出检察建议，引起当地党委、政府的高度关注，最终提请其中3所幼儿园整改后批准，其他不符合条件的幼儿园依法取缔。

这是福州检察机关开展行政公益诉讼等外行业的首次探索，是检察机关根据刑事案件发现监督线索，维护社会公益的又一典型例子，得到了最高的检查肯定。

立检为公，执法为民。 福州市检察机关通过重建性改革，进一步优化了检察机关的法律监督职能，同样走在了各地的前列。

年10月，以全国检察内设机构改革为契机，福州市检察机关创造性地整合了生态环境资源行业刑事检察功能和公益诉讼功能，由单独的内设机构统一行使，为大力推进公益诉讼检察工作提供了机构保障。

推进公益诉讼快速发展，福州市检察院检察长张时贵致函各基层检察院检察长，将公益诉讼抓为龙头工程，高度重视公益诉讼检察工作，投入精干力量，聚焦生态环境、食品药品和古叹文物保护等重要行业，切实加大办案力度

民生为本，从公益出发，逐一发挥检察职能，为人民初心，搞好优秀公益诉讼。 张时贵说。

福州日报见习记者赖志昌通讯员刘维